9news (9news) wrote,
9news
9news

Зеленский подписал изменения к закону о карпатские леса, но они устраивают не всех

 Зеленский подписал изменения к закону о карпатские леса, но они устраивают не всех


19 ноября президент Украины Владимир Зеленский подписал закон, который, как предполагалось, запрещает все виды вырубки лесов в Карпатах, а также в национальных природных парках и заказниках. И хотя вторую норму экологические активисты поздравляют, отдельные положения документа вызвали их критику. В организации «Экология – Право – Человек» указывают на то, что положения, внесенные в текст уже ко второму чтению, могут предоставить лесхозам право проводить вырубки даже там, где их не было раньше.

Законопроект с длинным названием «О внесении изменений в некоторые законы Украины (относительно введения запрета на сплошную вырубку пихтово-буковых лесов на горных склонах Карпатского региона)» лежал в Верховной Раде более двух лет – его зарегистрировали еще депутаты 8-го созыва в июле 2017 года. 30 октября 2019-го уже новый парламент принял его во втором чтении.

Закон, по сообщению ОП, должен способствовать «сохранению лесов, предупреждению сплошной вырубки елово-буковых лесов Карпатского региона, а также защиты Карпатского региона от стихийных бедствий и природных катаклизмов». Впрочем, не все профильные специалисты разделяют такое мнение. С критикой изменений выступила организация «Экология – Право – Человек». Дьявол в деталях

Опасения активистов вызвал не сам законопроект, а поправки, которые внесли депутаты уже во время рассмотрения его во втором чтении. В частности, выделяют поправки председателя комитета экологической политики и природопользования Олега Бондаренко («Слуга народа») и его заместителя Степана Ивахива (группа «За будущее»).

Аналитик Петр Тєстов обращает внимание на такие изменения: изменение определения «сплошная рубка»: теперь, чтобы рубка считалась не сплошной, достаточно растянуть ее во времени на несколько лет; разрешение на сплошные рубки в высокогорных (выше 1100 метров), берегозащитных и селеопасных лесах в случаях повреждения вредителями, буреломов и буреломов; изменение формулировок относительно использования техники, которая, по мнению активистов, может позволить использовать в горах тракторы.

«Сплошные санитарные рубки, если открыть, например, санитарные правила в лесах Украины, назначаются как раз из этих причин: буреломы, вредители, болезни. Если посмотреть все эти сплошные санитарные рубки, которые вызывают такое недовольство в обществе, эти вырубки в Карпатах, то на них всегда есть официальная причина, и эта причина будет: вредители, болезни, буреломы, ветровалы. То есть фактически это чисто декларативная запрет, который фактически ничего не запрещает», – утверждает Тєстов.

Таким образом правки не только не ограничивают вырубку леса в высокогорных районах, но и могут усугубить ее, считает он. Ведь в действующей редакции закона говорится о моратории на рубки главного пользования (то есть невиснажливу и запланированную заготовку древесины) высоко в горах, на склонах, где без деревьев возможны селе или лавины), а поправки, добавляет он, уточняют: мораторий распространяется только на сплошную рубку. Просто не сразу срубили сплошную участок, а за два захода с интервалом в пару лет. И такие рубки тоже будут теперь разрешены Петр Тєстов

«Это другая правка Бондаренко-Ивахива, где в определении сплошной рубки определено сперва, что сплошная рубка – это когда древесина вырубается за один прием, они дописали: «Кроме последнего мероприятия постепенной рубки». Это значит, что просто не сразу срубили сплошную участок, а ее сплошь срубили за два захода с интервалом в пару лет. И такие рубки тоже будут теперь разрешены в лесах высших за 1100, где раньше их не было», – объясняет Тєстов. Экоинспекция против тракторов

Кроме того, изменения есть и в части использования техники. Если действующая редакция предусматривает заготовку и вывоз древесины из Карпатских лесов «только с использованием колесных и гужевых средств, воздушно-трелевочных установок, а также с восстановлением системы узкоколеек», то новая версия уже звучит так: «преимущественно с использованием природосберегающих систем машин и механизмов и гужевого транспорта, обеспечивающих допустимое воздействие на окружающую среду».

Это незначительное изменение формулировки екоактивіст расценивает как «зеленый свет» для тяжелой техники.

«Раньше действовал запрет на использование гусеничных тракторов. То есть было написано, что разрешается заготовка леса только с использованием такого, такого и такого. А теперь, получается, написано «преимущественно». Ну, если в законе написано «преимущественно», это значит, что можно использовать все, это слово ни о чем», – констатирует он.



Тєстов добавляет: в теории такой запрет на определенные виды техники может прописать в своих нормативах Государственное агентство лесных ресурсов.

В течение последних лет Государственная экологическая инспекция через суд добивалась запрета лесным хозяйствам использовать гусеничные тракторы для заготовки леса.

Например, такой иск инспекции к Раховского лесного опытного хозяйства Закарпатский окружной административный суд удовлетворил в 2016 году. Петр Тєсов опасается, что с изменениями законодательства инспекция уже не сможет использовать закон против нарушителей в судах.

В то же время именно Гослесагентство отметило принятие законопроекта во втором чтении еще в конце октября. В этом органе его назвали «совершенствованием законодательства относительно запрета сплошных рубок».

«Лесная преступность». Противодействие нелегальной вырубке лесов в Украине обсудили с участием «Интерпола»

«Изменениями предусмотрено, что на крутых склонах в горных пихтово-буковых лесах Карпатского региона дозволятимуться лишь выборочные рубки главного пользования и рубки выборочные рубки формирования и оздоровлення лесов. На отлогих и спадистих склонах в горных пихтово-буковых древостоях будут проводиться только постепенные и выборочные рубки», – отмечают в Гослесагентстве.

Документ поддержало и Министерство энергетики и защиты окружающей среды.

Среди тех, кто разделил беспокойство экоактивистов – народный депутат 8-го созыва Остап Еднак, который высказал мнение, что члены профильного комитета должны были «добрые намерения», но попали под «тлетворное влияние «экспертов-лесоводов».

«Все правки являются обоснованными» – Бондаренко

Соавтор поправок Олег Бондаренко в комментарии Радио Свобода сказал, что изменения в законе позволят увеличить вырубку лесов.

«Я считаю, что эти опасения не имеют под собой оснований. Все правки до этого законопроекта являются обоснованными. Я считаю, что активисты несколько... несколько преждевременными являются их заявления. Думаю, что если мы будем комплексно рассматривать вопрос, то на самом деле эти вопросы не имеют под собой никаких оснований. Все вопросы, направленные на совершенствование вопросов относительно сплошных или санитарных вырубок в карпатских лесах, являются обоснованными», – заверил он.

Бондаренко, в частности, не согласился с тем, что правки якобы позволят использовать тяжелую технику во время заготовки леса.



«Я надеюсь, что именно Министерство по вопросам энергетики и охраны окружающей среды будет устанавливать требования к этих вырубок и именно оно должно установить требования к этим вырубок по охране окружающей среды», – сказал народный депутат.

Он добавил, что в ближайшее время ожидает публикации научного обоснования закона от «профильных институтов», но не уточнил, о каких именно учреждениях идет речь.

Эксперты отмечают, что запрос на изменения в законодательстве о вырубке леса существует давно. В 2018 году Фонд дикой природы (WWF) в Украине обнародовал ряд рекомендаций к правительству, где призвал, в частности, определить понятие «незаконная рубка», отделить хозяйственные функции Гослесагентства от контрольных и ввести ответственность за использование гусеничных тракторов или трелевки леса по рекам.

Гослесагентство, со своей стороны, ввело онлайн-инструменты для выявления незаконно срубленных деревьев: например, новогодних елок.



Впрочем, в законе о моратории на рубку произошли и положительные изменения: например, Тєсов указывает на запрет рубок в национальных и региональных парках. Ранее, по его словам, в хозяйственных зонах таких заведений позволяли рубку деревьев в возрасте свыше 101 год.

«Например, в Цуманській пуще, в национальном парке, делали такие рубки главного пользования по 200-летних дубах, и это была легальная деятельность, это не получалось запретить. Наша организация и я тоже расцениваем это как очень позитивный шаг, что ограничит эти рубки в национальных и региональных парках главного пользования», – отмечает аналитик.

Изменения в законе вступят в силу на следующий день после их обнародования в официальных изданиях Украины.
Tags: АКТИВИСТ, БОНДАРЕНКО, ВОПРОС, ВРЕМЯ, ВЫРУБКА, ДЕПУТАТ, ЗАКОН, ЗАКОНОПРОЕКТ, ИЗМЕНЕНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, ЛЕС, ЛЕСА, ПРАВКА, РЕГИОН, ТЕХНИК, ТРАКТОР, УКРАИНА
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

  • 0 comments